BOris Johnson se hace pasar por un impulsor de la adhesión de Ucrania a la Unión Europea (UE) sin duda es motivo de preocupación: se puede soñar con algo mejor que el artífice del Brexit como heraldo de la ampliación. Pero el caso de Ucrania va más allá de las contradicciones. El importante viaje que los líderes de la Unión acaban de realizar, los días 2 y 3 de febrero, a Kyiv, en plena guerra, ha permitido reafirmar la solidez del vínculo euro-ucraniano, que ahora hay que dar una forma institucional.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo, Charles Michel, supieron encontrar las palabras, junto al presidente Volodymyr Zelensky, para expresar la solidaridad de los europeos y su fe en la lucha de los ucranianos contra el agresor ruso. La presencia de los quince comisarios que les acompañaron, los cerca de 50.000 millones de euros gastados el año pasado por Bruselas en ayuda humanitaria, económica y militar en kyiv, la evolución real de la UE bajo el efecto de la guerra son signos de una poderosa compromiso. Pero los ucranianos no solo quieren ganar la guerra que Rusia les libra: quieren dejar de temerla.
Para ello, ven la pertenencia a la UE, además de a la OTAN, como una protección, la misma protección de la que no disfrutan los antiguos países del Pacto de Varsovia, como Polonia. Su deseo de Europa no es nuevo: en 2013, fue la negativa a firmar el tratado de asociación con la UE por parte de su entonces presidente, Viktor Yanukovych, bajo la presión de Moscú, que había ejercido el levantamiento de Maidan, la caída de este presidente, luego, como represalia, la anexión de Crimea por Vladimir Putin y la primera intervención rusa en el Donbass. Este deseo de Europa ha sido pagado por Ucrania durante diez años.
Por tanto, Bruselas acertó al conceder, en junio de 2022, el estatus de candidato a Ucrania y Moldavia, también amenazadas por Moscú. Era una primera forma de protección. La adhesión a la UE es, sin embargo, un proceso largo y laborioso, que a veces ha dejado candidatos en el camino, en algunos países balcánicos en particular, definitivamente derrotados, ha creado inmensas frustraciones y dejado un vacío para influencias resistentes. Tomados por la urgencia, los líderes ucranianos piden un procedimiento acelerado y desean unirse a la UE en 2026.
No es realista. Ursula von der Leyen y Charles Michel, por lo tanto, sabiamente se abstuvieron de proporcionar un calendario a Kyiv. Pero tampoco sería realista dejar este proceso en el limbo, ya que los Estados miembros no están de acuerdo sobre si acelerar o ralentizar la ampliación. Si es cierto, como dijo el Presidente de la Comisión, que «El futuro de Europa se escribe en Ucrania», por lo que tenemos que ser creativos y encontrar la fórmula que permita que este país en guerra se integre en la Unión con una trayectoria y unos objetivos claros, evitando los escollos de experiencias anteriores.
Corresponde a la UE apoyar a Ucrania en su enfoque, con demandas sobre la lucha contra la corrupción, la erradicación del sistema de oligarcas y la reforma judicial, demandas tanto más legítimas cuanto que Europa desempeñará un papel importante en la reconstrucción. También depende de la UE y sus Estados miembros acelerar las reformas internas que les permitan acoger a Ucrania sin desestabilizar o debilitar todo el edificio. Las circunstancias son excepcionales, el ritmo también debe serlo.