Sería un texto eminentemente técnico, destinado a simplificar los trámites administrativos para facilitar la construcción de nuevos reactores en los emplazamientos de las centrales existentes. Objetivo: ganar tiempo para poder poner en marcha los trabajos previos al «primer hormigón» de nuevas unidades antes de que finalice el segundo quinquenio de Emmanuel Macron, en 2027. Pero desde el inicio de su examen, el proyecto de ley de aceleración nuclear, quien llega a la Asamblea Nacional el lunes 13 de marzo, ha dado un giro muy político.
El Senado, antes de adoptarlo en primera lectura el 24 de enero, lo modificó en gran medida. Como parte de su Comité de Asuntos Económicos, completado en la noche del 6 al 7 de marzo, los diputados, por supuesto, han eliminado varias enmiendas del senador (Les Républicains) de los Vosgos, Daniel Gremillet, ponente del texto. Pero quedan dos.
Primera medida simbólica: eliminar el objetivo, consagrado en la ley desde 2015 y el mandato de cinco años de François Hollande, de reducir la participación de la energía nuclear al 50% de la producción eléctrica francesa (para 2035, y ya no 2025, para una revisión de 2019). Esta parte todavía era del 63% en 2022, a pesar de un año históricamente débil para los reactores. Una segunda disposición prevé la eliminación del límite fijado, también desde 2015, de 63 gigavatios de potencia para el parque nuclear francés. En el estado actual, este límite es la única restricción precisa, ya que el objetivo de reducción de la energía nuclear al 50% no se relaciona con ningún valor de referencia.
Si el senador Gremillet no hubiera emitido estas dos enmiendas, la diputada por Hauts-de-Seine, Maud Bregeon (Renacimiento), ponente del texto en la Asamblea, habría supuesto proponérselo ella sola, le explica a la Mundo : “Estas dos supresiones permiten enviar un fuerte mensaje político para asumir la reactivación de la energía nuclear, hay que agarrar la pelota y no disculparse por ser pronuclear. »
Importante reforma de la gobernanza
Los opositores al átomo critican al gobierno por no haber respetado el cronograma. Porque estas enmiendas anticipan los debates de fondo más bien esperados para el segundo semestre, de cara a la primera ley programática sobre energía y clima. «Estos arreglos (…) no tienen nada que ver con un texto técnico relativo a la aceleración de los llamados procedimientos «administrativos»»estima la diputada ecologista de Loire-Atlantique Julie Laernoes.
Otro motivo de tensión, el proyecto de ley prevé ahora una importante reforma de la gobernanza de la seguridad, con la absorción por parte de la Autoridad de Seguridad Nuclear (ASN), ahora encargada del control y la toma de decisiones, del Instituto de Protección Radiológica y Seguridad Nuclear (IRSN) , institución pública responsable de la especialización y la investigación. El anuncio de esta fusión completamente inesperada se hizo después del consejo de política nuclear del 3 de febrero, es decir, después de que el proyecto de ley fuera examinado por el Senado. A continuación, el gobierno introdujo dos enmiendas, aprobadas en comisión, que se aplican a la ampliación del campo de competencia de la ASN ya la transferencia de los contratos laborales del personal del IRSN a la ASN.
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