Durante décadas, Las Bahamas han impulsado su economía apoyándose en el turismo y en los servicios financieros offshore, actividades que han moldeado su desarrollo. El turismo aporta una parte muy alta del producto interno bruto y de las divisas, además de sostener gran parte del empleo tanto formal como informal en las islas. Aunque esta concentración ha impulsado la prosperidad, también expone al país a vulnerabilidades que emergen ante choques externos, desastres naturales o modificaciones en la normativa internacional.
Riesgos clave asociados a una dependencia elevada del turismo
- Choques externos y cíclicos: las crisis sanitarias, las recesiones globales o las limitaciones para viajar pueden reducir de forma abrupta la llegada de visitantes. La pandemia de 2020 evidenció que una caída en la demanda internacional puede desencadenar contracciones del PIB de dos dígitos y una pérdida extensa de empleos.
- Vulnerabilidad climática y desastres naturales: huracanes de gran intensidad, el alza del nivel del mar y la erosión de las playas perjudican la infraestructura turística, los alojamientos y los puertos. En años recientes, huracanes golpearon con fuerza islas como Ábaco y Gran Bahama, generando impactos económicos y sociales de gran magnitud.
- Degradación ambiental: la disminución de los arrecifes coralinos, la contaminación en zonas costeras y la explotación excesiva de recursos marinos merman la calidad del producto turístico (buceo, pesca deportiva, playas), afectando su competitividad en el tiempo.
- Estacionalidad y empleo precario: numerosos trabajos dentro del turismo son temporales o presentan baja productividad, lo que provoca ingresos inestables para muchas familias y presión adicional sobre los servicios públicos durante los picos de actividad.
- Presión sobre servicios locales y vivienda: el turismo puede elevar el coste de alquiler, agua y alimentos, reduciendo la accesibilidad para residentes y trabajadores de la zona.
- Riesgo reputacional y regulatorio: modificaciones en normas internacionales vinculadas a la transparencia fiscal y a los servicios financieros repercuten en la segunda fuente de ingresos del país. Las políticas contra el lavado de dinero y la evasión fiscal pueden disminuir ciertos flujos financieros que complementan la economía.
- Dependencia de transportes y conectividad: interrupciones aéreas o marítimas, variaciones en el precio del combustible y cambios en las rutas influyen directamente en la llegada de turistas y en la logística de importaciones.
Ejemplos y situaciones de interés
- Huracán Dorian (2019): golpeó con fuerza a las islas del norte, dejando serios estragos en hogares, puertos y complejos hoteleros; el episodio evidenció cómo un único fenómeno puede mermar rápidamente la capacidad productiva local.
- Pandemia del coronavirus (COVID-19): las restricciones impuestas a nivel mundial detuvieron los desplazamientos y desplomaron los ingresos turísticos, forzando el cierre de numerosos negocios y la quiebra de eslabones completos dentro de las cadenas de valor del sector.
- Seychelles y los bonos azules: un referente regional en soluciones financieras para la economía oceánica: este país lanzó un instrumento de deuda destinado a impulsar la pesca responsable y la rehabilitación marina, ofreciendo un modelo viable para respaldar la economía azul.
Estrategias de diversificación: sectores con potencial
- Economía azul sostenible: desarrollo de acuicultura sostenible, cultivo de algas, biotecnología marina y servicios de investigación oceánica. Crear valor agregado a productos marinos (procesado, certificaciones) para exportar más que vender captura cruda.
- Renovables y resiliencia energética: inversión en solar, almacenamiento en baterías y microredes reduce la dependencia del diésel importado, baja costos energéticos y mejora la resiliencia ante huracanes. Proyectos comunitarios de energía colaborativa pueden beneficiar islas menores.
- Tecnologías digitales y servicios remotos: fomentar empresas de software, centros de datos regionales, servicios de externalización (BPO) y atracción de trabajadores remotos a través de visados específicos. Mejorar banda ancha y ciberseguridad es clave.
- Finanzas modernas y fintech: aprovechar la experiencia en servicios financieros para desarrollar fintech, gestión patrimonial digital y servicios de cumplimiento normativo, adaptándose a las normas internacionales para evitar sanciones.
- Agricultura local y seguridad alimentaria: promover agricultura protegida (invernaderos, hidroponía), procesamiento de alimentos y cadenas cortas para reducir importaciones y crear empleos rurales.
- Salud y educación como exportaciones: desarrollar servicios médicos especializados, formación profesional y atracción de estudiantes internacionales o programas de investigación marina y clima que generen ingresos y empleo calificado.
- Industrias creativas y cine: incentivar rodajes, festivales culturales y producción musical para diversificar ingresos y promover la marca país más allá del turismo tradicional.
- Servicios marítimos y logística: ampliar reparación de embarcaciones, servicios para yates y hubs logísticos de transbordo con normas ambientales y laborales modernas.
Instrumentos financieros y de política para facilitar la transición
- Bonos verdes y bonos azules: emisión de deuda identificada para impulsar iniciativas de energía renovable, resguardo de zonas costeras y pesca responsable, con el fin de captar inversores interesados en el impacto ambiental.
- Fondos de estabilización y fideicomisos soberanos: asignar parte de los ingresos procedentes del turismo y los servicios financieros a un fondo que respalde la reconstrucción tras desastres y favorezca proyectos de diversificación.
- Seguros paramétricos y mecanismos regionales: intervención en herramientas como el esquema regional de cobertura contra catástrofes para disponer de liquidez inmediata después de fenómenos extremos.
- Incentivos fiscales dirigidos: conceder beneficios temporales y sujetos a condiciones para inversiones en ramas ajenas al turismo y en tecnología, vinculándolos a la transferencia de know‑how y al impulso del empleo local.
- Financiación mezclada (blended finance): articular capital público, privado y de donantes para disminuir el riesgo en proyectos innovadores, como los relacionados con la acuicultura o las energías renovables.
Políticas públicas y capacidades institucionales necesarias
- Planificación territorial y protección ambiental: regulaciones del uso del suelo, recuperación de manglares y arrecifes, establecimiento de límites a la capacidad turística y manejo integral de cuencas.
- Formación y reconversión laboral: iniciativas de capacitación en TIC, energías renovables, administración marina y desarrollo emprendedor que faciliten la movilidad laboral entre distintos sectores.
- Simplificación regulatoria y gobernanza: optimizar los procesos para iniciar empresas, reforzar la transparencia y el cumplimiento con el fin de atraer inversión de alto valor.
- Infraestructura digital y logística: extender la cobertura de internet, modernizar puertos y aeropuertos para el movimiento de bienes y servicios ajenos al turismo y consolidar hubs tecnológicos en islas con conectividad resiliente.
- Promoción internacional y alianzas: establecer acuerdos comerciales, captar inversión extranjera focalizada y colaborar con universidades y centros de investigación para impulsar proyectos de I+D.
Hoja de ruta práctica: corto, mediano y largo plazo
- Corto plazo (1–2 años): evaluar vulnerabilidades, crear fondos de emergencia, lanzar incentivos pilotos para energía solar y acuicultura, facilitar visados para trabajadores remotos.
- Mediano plazo (3–5 años): implementar proyectos demostrativos de agricultura protegida, ampliar la red eléctrica con microredes, diseñar marcos regulatorios para fintech y atraer inversión en centros de datos.
- Largo plazo (5–15 años): consolidar clústeres de economía azul y digital, establecer un fondo soberano con parte de excedentes, modernizar la educación técnica y lograr una matriz energética descarbonizada.